10月28日上午，中国共产党英德市第十五届代表大会第一次会议在英德市文化艺术中心开幕。会议指出，未来五年，站在新的历史起点，英德锚定“十五五”宏伟蓝图，聚焦四大攻坚任务，以“走在前、当示范、作表率”的使命担当，以“拼”的姿态，“抢”的劲头，以融湾入圈、制造业当家、百千万工程、城乡融合为主线，实现开局突围，奋力谱写中国式现代化英德高质量发展新篇章。
镜头一：锚定“四地目标”“拼”出新蓝图
2026年初，十五五开局之际，英德市立足“区位在粤北、资源在山水、机遇在融湾、出路在实干”的比较优势，以“百千万工程”为总抓手，坚持“工业立市、制造业强市”，为广东“走在前、作示范、挑大梁”作出英德贡献。
四大发展定位，把脉五年航向
此次会议强调，未来五年，英德将以“走在前、当示范、作表率”的使命担当，全力打造广东城乡融合发展示范地、岭南特色山水文旅目的地、环大湾区产业合作优选地、北江宜居文化名城美誉地等发展定位，扛起清远副中心城市重任，砥砺前行。
首先，坚持实体经济为本，集中力量推进产业强市，锻造高质量发展硬支撑。要做强园区主引擎，深化制造业当家，深耕特色大农业，做优现代服务业，扩大有效投资，深化改革开放创新，以更大力度、更实举措推进一产兴、二产强、三产活，加快构建具有英德特色的现代化产业体系。
其次，聚力旅游名城目标，纵深推进“百千万工程”，率先实现“五年显著变化”。要优化全域旅游新格局，擦亮英州文化新名片，展现城乡风貌新气象，提升旅游服务新能级，大力发展人民满意、人民受益的旅游，全力打造全国知名的岭南特色山水文旅目的地。
同时，大力发展改善民生事业，扎实推进共同富裕，努力让人民生活更有品质、更加美好。要优化公共服务供给，健全社会保障体系，筑牢绿美生态屏障，提升安全发展水平，让发展成果更多更公平惠及英德人民，努力把英德打造成全域幸福之城。
此外，提振干事创业精气神，锤炼务实笃行硬作风，淬炼堪当时代重任的实干铁军。要养成学习、思考、抓细、总结的习惯，以实干担当的崭新精气神，奋进新征程、建功新时代。
融湾入圈 广清一体化深入推进
近年来，作为广清结合片区，国家城乡融合发展试验区的重要组成部分，英德立足广清一体化、大湾区产业有序转移重大机遇，英德把融湾联通作为第一抓手，打通交通、产业、营商环境等领域，建设大湾区北向产业承接优选地。
交通方面，打通外联大动脉，缩短英德与大湾区时空距离，夯实广清一体化硬件底座，构建水路联运的融湾通道。全力配合推进广清永高铁英德段、京港澳高速改扩建英德段，加快国道G358英城至大湾段、S348浛洸至金丰段等国省道升级，推进北江航道、英德港沙口、望埠等专业化货运码头建设，构建“高铁+高速+北江黄金水道”水陆联运体系，巩固大湾区北向物流枢纽地位，进一步缩短与广州、深圳的时空距离.
产业方面，近年来，按国家级标准推进英德产业园建设，支持广德园打造广清产业协作核心平台，创新“数字共富工坊”“飞地经济”等多元增收载体，擦亮化工园区金字招牌，高水平建设专业园区，形成梯次配套、错位发展的园区矩阵。巩固提升传统优势产业，推动水泥、钢铁、玻璃等传统产业数智化转型，培育壮大新兴产业，培育新材料三百亿级、新能源百亿级产业集群，前瞻布局未来产业。
在营商环境上，对标湾区审批服务标准，持续优化营商环境，管委会承接下放审批权限，推行“园区内一站式办结”，创新常态化政企圆桌会议模式，解决企业征地、水电、报建难题，推动政务服、社保、医保、教育等公共服务跨城互通，承接湾区外溢的先进制造、研发配套、康养文旅资源，打造湾区产业转移的优选承载平台。
镜头二：农文旅融合活力出圈“抢”出发展先机
刚刚过去的五年间，英德全市地区生产总值提升至449.5亿元，年均增长5.6%；规上工业总县域综合发展力稳居粤北第一，为“十五五”高质量发展奠定了坚实基础、创造了良好条件。
今年开局以来，英德定下冲刺2030年GDP800亿元、规上工业产值破千亿目标，拼资源，抢先机，奋力跻身全国百强县。从连樟村的乡村振兴探索，到广清一体化产业共建；从北江两岸的生态画卷，到千亿工业蓝图的擘画进取，在农文旅融合与乡村振兴等领域展现新成果。
农文旅融合发展强劲 “百千万工程”活力出圈
自从百千万工程实施以来，英德市抢抓农文旅产业发展机遇，努力构建“1+4+4+N”全域文旅发展格局，农文旅融合发展现已形成以红茶为核心、山水为底色的全产业链融合模式。
据了解，近两年来，英德跳出“只卖茶叶”的传统思维，将茶园改造成集观光、研学、体验、休闲、文创消费于一体的复合型茶旅空间，全市已打造茶文旅精品路线10余条，多条入选全国红色茶乡旅游精品路线，全年茶旅相关接待游客超50万人次，获评中国茶文旅融合十强示范县。
同时，英德积极打造英西峰林最美乡村画卷和红旗茶厂红茶文化展示平台两大核心支点，打造2—3个具有全国影响力的国家级旅游景区，力争5A级景区实现零的突破。
另外，英德还通过多元利益联结机制，让产业增值更多惠及农户。龙头企业创新“企业+村委+基地”“企业+合作社+基地”“订单托底+分红激励”等模式，合作茶农年均收入稳定在3万元以上。龙华村领办4家村集体企业，2025年村集体企业营收达350万元；“隅乡情”公共品牌近五年电商销售额突破1000万元，带动40余名村民就地就近就业。梅子寨“决策共商+运营共管”机制已在英德15个行政村复制推广，直接带动龙华村村集体经营性收入增收近70万元。
强化党建引领 锻造干事队伍
英德市始终坚持政治引领，把牢正确方向。十五五开局以来，英德不断强化党建引领，为未来五年发展竖航标，把好脉，广泛凝聚社会共识、汇聚发展合力。擦亮连樟村党总支、龙华村党总支“全国先进基层党组织”牌子，深耕“英德·成事党建”品牌，健全“平急转换”调度机制，激励党员在岗位上当先锋、作表率。
锻造过硬队伍，激发干事活力。巩固拓展树立和践行正确政绩观学习教育成果，以清风正气护航英德高质量发展。统筹用好各年龄段干部，建立健全“一线识人、以事择人”工作机制，引导干部在中心大局中主动履职。引导全市党员干部把学习、思考、抓细、总结作为良好习惯，不断提高干部自身素养，增强工作中全局把控能力，在学习中发现先机，以总结促提升、以复盘促发展。
抢抓人才工程 赋能乡村振兴
近年来，英德在加快农文旅融合发展的同时，不断强化人才建设，创新农业产业领域人才培养模式，推动人才赋能乡村振兴。
建强人才支撑，汇聚发展智力。英德规划同步强化创新与人才支撑，实施高新技术企业梯度培育计划，到2030年力争高企达150家、省级工程技术研究中心40家以上。深化政企院合作，搭建湾区一英德成果转化通道，破解粤北县域创新不足、人才引留难题。
英德市目前已经形成“引育用留”全链条的人才工作体系，以“百万英才汇南粤”行动计划为核心抓手，围绕本地“3+1”现代产业体系和“2+2+N”特色农业产业体系精准引才，人才总量和质量都在持续提升。
此外，英德还不断优化人才政策体系，英德深入开展“青雁归清”“就在清远”活动，力争吸引5000名以上青年大学生返乡入乡就业创业。
潮起北江千帆竞，融湾奋楫开新篇。站在新的历史起点，英德立足“区位在粤北、资源在山水、机遇在融湾、出路在实干”的比较优势，锚定目标、真抓实干，聚力攻坚四大任务，开启十五五发展新征程。
