2月5日下午，清远市第八届人民代表大会第六次全体会议在会展中心隆重召开，会议由清远市委书记刘胜主持，清远市市长陈金銮作政府工作报告。政府工作报告对2025年和“十四五”时期工作进行了回顾及2026年主要工作安排。报告提出，未来五年的主要目标和任务，“十五五”时期，清远市地区生产总值将突破3000亿元，年均增长5%—5.5%。
亮点一：2025年发展成果，全年完成地区生产总值2317.5亿元。
报告指出：一年来，清远市聚精会神抓经济稳增长，经济运行持续平稳向好。加强经济运行统筹调度，逐项分析十大行业及38个基础指标，聚焦短板弱项精准施策，全年完成地区生产总值2317.5亿元、增长4.5%、增速排全省第4，农林牧渔业总产值增长6.4%、增速排全省第2，规上工业增加值增长3.8%、比全省平均水平高0.8个百分点，社会消费品零售总额增长3.1%、增速排全省第5,地方一般公共预算收入增长6.2%、增速排全省第6。
亮点二：六大关键词展现清远过去五年成果
报告指出，过去五年，清远市经受住了“世纪疫情”和“300年一遇特大洪水”等重大风险考验，为“十五五”起好步、开好局打下坚实根基。
关键词1：把高质量发展作为主题主线，经济发展质效明显提升。
五年来，清远市把高质量发展作为主题主线，经济发展质效明显提升。地区生产总值、规上工业增加值、一般公共预算收入年均分别增长4.5%、6.7％和6.9%。产业结构更加优化，净增规上工业企业398家，高新技术企业数量增长近6成。新增 A 股上市企业5家、增量居粤东西北第2。单位地区生产总值能耗、水耗分别下降20.9％和24.2%。省职教城二期、北江千吨级航道、潖江蓄滞洪区、国能电厂一期等一批重大项目陆续建成。
关键词2：把破解二元结构作为头等大事，城乡融合迈出坚实步伐。
五年来，清远市把破解二元结构作为头等大事，城乡融合迈出坚实步伐。佛冈"水头模式"、连山"三地活化"、乡村产业"第一书记"等经验做法全省推广，在全省实施乡村振兴战略历次实绩考核中均获评"优秀"等次，"雁归计划"吸引超9000名优秀人才入县下乡、就业创业。城市公共配套、环境卫生、文明程度大幅提升。常态化开展农村人居环境综合整治，创建和美乡村超1.2万个，建设"四好农村路"1964公里，危桥改造172座。城乡居民收入比缩小至1.68:1。
关键词3：把融湾崛起作为战略之举，区域发展动能不断激发。
五年来，广清一体化持续深化，清城、清新、佛冈纳入广州都市圈发展规划，广清经济特别合作区"三园"管理机构进入实体化运作，在全省率先探索设立"反向飞地"，省级产业园区实现县域全覆盖，率先建成全省首个新增"千亿级主平台"。交通基础设施持续改善，广清城际、广连高速、佛清从高速等建成通车，3条铁路、8条高速公路与大湾区互通。"清远成本、湾区服务"品牌影响力显著增强。清城、清新一体化深入推进，旅游大道、附城大道等联通两区的主干道项目取得突破性进展。北部地区绿色发展成效明显，一批交通、水利、电力、医疗、教育等基础设施建成使用，生态文旅、特色农业等产业蓬勃发展。
关键词4：把生态文明建设作为重大任务，绿水青山成为靓丽底色
五年来，清远把生态文明建设作为重大任务，绿水青山成为靓丽底色。空气质量综合指数比"十三五"末提升17.1个百分点，全面消除劣 V 类水体，水环境质量综合指数居全省前列，省河湖长制和生态环境保护责任暨污染防治攻坚战成效考核连续三年获"优秀"等次。森林覆盖率突破70%，林业产值年均增长11.6%。清远鸡、麻竹笋、英德红茶全产业链产值均突破百亿大关。"清远长隆＋北江生态"和"国家公园＋壮瑶风情"千亿级生态文旅产业格局加快构建。分布式光伏装机容量增长超14倍。连州入选国家生态文明建设示范区，连南入选国家"绿水青山就是金山银山"实践创新基地。
关键词5：把改革开放创新作为根本动力，发展韧性后劲持续增强。
五年来，清远把改革开放创新作为根本动力，发展韧性后劲持续增强。大力弘扬"清远经验"改革精神，找准改革着力点和突破口，统筹推进395项重点改革任务落地落实，国家城乡融合发展试验区广清接合片区改革经验入选全国和全省改革实践典型案例，市属国企资产总额增长79%，集体林地经营权流转累计达44.75万亩；人口小县机构优化稳妥推进，连山、连南党政机构精简19%。营商环境持续优化，核准类项目审批时限较"十三五"末提速60%。扎实推进"五外联动"，广交会清远参展规模不断扩大，外贸进出口总值、实际使用外资年均分别增长8.7％和9.5%。
关键词6：把增进民生福祉作为奋斗目标，人民群众生活更加美好。
五年来，清远把增进民生福祉作为奋斗目标，人民群众生活更加美好。居民人均可支配收入年均增长5.9%。全市城镇新增就业19.26万人。新增基础教育公办学位10.5万个，省职教城加快建成全国职业教育高地。成功创建"三甲医院"3家，每千常住人口医生、护士数分别增长14.9％和19.7%。"先导计划"完成慢阻肺、肺癌筛查和健康管理14.2万人次，成功举办第十六届省运会。刑事治安警情大幅下降；连续3年获平安广东建设优秀等次并荣获"平安鼎"。再次获评全国双拥模范城。国防动员、人民武装、民族、宗教、外事、侨务、港澳、退役军人、信访、工会、共青团、妇女儿童、老龄、残疾人、红十字、档案、人防、地方志、气象等工作取得新成效。
亮点三：“十五五”主要目标任务和2026年工作安排
"十五五"时期经济社会发展的主要目标是：地区生产总值年均增长5%-5.5%，经济发展质量跃上新台阶，融湾入圈发展，结出新硕果，城乡融合发展呈现新面貌，全面深化改革取得新突破，社会文明程度得到新提高，人民生活品质实现新跨越，绿美清远建设绘出新画卷，社会治理水平达到新高度。
关键词：未来五年，地区生产总值将突破3000亿元。
报告指出，未来五年，清远市将全面贯彻中央和省委精神要求和具体工作部署，锚定"全面深化广清一体化、勇当融湾崛起排头兵，把清远建设成为城乡融合、产业兴旺、幸福和美的现代化岭南山水名城与大湾区魅力后花园，打造全省高质量发展的北部新动力源，推动经济总量加快突破3000亿元，奋力谱写清远现代化建设新篇章"的战略目标。
关键词：2026年奋力跑出清远高质量发展、现代化建设的“加速度”
2026年是"十五五"的开局之年，清远将重点围绕"走得再快一点""开足马力拼经济"的主基调，以改革求变、赶超奔跑的精气神，扎实推进十大攻坚重点任务，奋力跑出清远高质量发展、现代化建设的"加速度"。全市经济社会发展主要预期目标是：地区生产总值增长5%，规上工业增加值增长5.5%，固定资产投资增长5%，社会消费品零售总额增长5%，进出口总额增长1%，地方一般公共预算收入增长3%，城镇新增就业3.2万人，居民消费价格涨幅控制在2％左右，城乡居民人均可支配收入与经济增长同步。在实际工作中全力争取更好结果。
关键词：十个着力，重点抓好十项工作
清远重点抓好十项工作，着力深化广清一体化，更好对接融入粤港澳大湾区建设。高水平建设广清经济特别合作区。着力建设现代化产业体系，不断夯实实体经济根基。着力抓好招商引资和营商环境优化，持续激发高质量发展。着力深挖内需、扩大开放，更好巩固经济稳中向好发展态势。着力实施“百千万工程”，锚定“五年显著变化”关键推进。着力做好“土特产文章”，以产业振兴端牢乡村振兴的“金饭碗”。着力推进“绿美生态建设”，加快塑造绿色发展新优势。着力专版城市发展方式，不断提升城市承载力、辐射带动力、可持续发展力。着力践行“民生为大”的理念宗旨，办成更多人民群众可感可知可及的好事实事。着力加强政府自身建设，积极打造法治政府、创新政府和服务型政府。
未来五年，清远将锚定经济建设这一中心工作和高质量发展这一首要任务，凝心聚力、攻坚克难、开拓进取、苦干实干，努力为广东杂推进中国式现代化建设中走在前列做出清远新的更大贡献。
