观察

干事创业敢担当 为民服务解难题

梁盛  2019-10-15 16:09:49

--信宜市政协致力打造村级民主协商新平台

  信宜市政协坚持把党的领导贯穿工作全过程,坚守初心,担当使命,探索在村(社区)建立“村务协商议事会”,将政协协商职能向基层延伸、向农村下沉、与村民协商,取得了显著成效,通过接地气的协商议事,一批批好点子、好建议不断涌现,一个个矛盾纠纷得到化解,一件件民生实事顺利推进,在主题教育中书写人民政协守初心担使命的新篇章。

 


图说:信宜在各村建立民主协商平台
摄影:李抒展

 

  不忘初心,有为有守。村务协商议事会,是指在市政协指导下、在村(居)“两委”领导下的村民协商议事平台。该协商议事平台坚持党的领导,以村(社区)中的人大代表、党员代表、政协委员、德高望重的族尊、杰出乡贤等为成员,主要对村级重大问题和涉及民生利益、经济发展等重大事项进行商议。为规范运作,市政协制定了《村务协商议事会规则》在全市400个村(社区)村务协商议事会中使用,要求各议事会遵循“议而不决”的原则,按“四化”“八规范”“四议两公开”进行协商议事,然后交村“两委”决策,进一步完善了协商活动流程机制,建立协商建议办理和持续跟踪问效机制,努力形成党委重视、政府支持、政协主动、各方配合的工作格局。

 

  协商于民,协商为民。村务协商议事会既彰显人民政协为民情怀,又是推动基层协商为民办实事的有效探索,推动了政协委员履职向基层延伸,委员们走进“村头田边”、深入一线,从民生的热点、痛点问题中选择切点小、关联广、与群众密切相关等接地气有泥味的主题进行协商,充分体现百姓的愿望和诉求,助力解决群众最急最忧最盼的问题,让群众真正感到主题教育有成效、人民政协为人民、政协委员在身边。在民主协商下,一批批好点子、好建议不断涌现,一个个矛盾纠纷得到化解,一件件民生实事顺利推进。

 

 

  稳步推进,成效初显。一个个村级协商议事平台的建立,彰显人民政协为民情怀,在广袤丰沃的乡村土地上结出和谐幸福之果。目前,全市400个村务协商议事会共有成员8933名,协助解决各类问题1400多件,筹集资金9600多万元,助推建成或在建项目415个。信宜市各镇(街)的村务协商议事会已呈现十大大成效:一是干群之间的“连心桥”。通过村务协商,提高了基层干部担当意识,增强了群众主人翁意识,进一步融洽了干群关系。如合水镇东田村,成立村务协商议事会后,围绕村中民生实事,及时向村“两委”提出可操作性的建议,不但扩大了村道,还累计筹资近103万元兴建了文化广场等多个公益项目。二是村(社区)“两委”的“减压阀”。村务协商议事会在村道改造、路灯工程建设、文化广场建设、“三清三拆”等民生公益项目和村务管理中,积极开展协商议事,提出最佳方案,为村(社区)“两委”科学决策提供参考,大大减轻了村(社区)“两委”工作压力,顺势而为,确保把实事办实、好事办好。三是社会矛盾的“化解器”。涉及群众利益的大小问题和民生事项,通过协商议事得到落实和保障,群众切身感受到自己的利益得到保护,社会矛盾纠纷得到有效化解,促进基层社会和谐稳定。如白石镇金霖村,原来是全市闻名的软弱涣散村,自成立村务协商议事会后,通过“村民事村民议”,该村实现了“零信访”“零上访”。四是基层党风廉政建设的“防火墙”。村务协商议事会对村务管理进行建言与监督,使村“两委”在对扶贫资金的使用、低保户的确定等各项工作作决策时更加公平、公正、公开,加强了农村基层党风廉政建设,在一定程度上避免和遏制了优亲厚友和村官贪腐等现象。五是基层党支部发挥战斗堡垒作用的“新抓手”。村务协商议事会在协助村(社区)“两委”发展特色农业、扶贫济困、协调解决矛盾纠纷等方面发挥了不可替代的作用,使各村级基层党支部在村民中的凝聚力、组织力得到进一步增强,从而更好地发挥了战斗堡垒作用。六是整合村(社区)各类民间组织的“新平台”。村务协商议事会合法设立,成员广、参与度高,有效整合了村(社区)中的村民理事会、乡贤会、商会、奖教奖学助学基金会等村中民间组织,形成了以村(社区)党支部为核心,以村务协商议事会为重要平台的“火车头”组合,强化了社会治理功效。七是了解家乡社情民意的“直通车”。广大委员通过议事会平台及时捕捉乡亲中的“第一信号”,了解乡亲思想上的“第一意愿”,积极汇集、分析和反映家乡的社情民意,第一时间向各级党委、政府建言献策,有力地促进了党委科学民主决策和社会和谐稳定。八是参与家乡经济社会建设的“快车道”。委员们通过村务协商议事会,积极为家乡发展建言献策、奔走呼吁,直接出面争取各级政府和职能部门的政策支持和专项扶持资金等,使村级民生事项建设在遇到问题时能迅速得到解决。九是实施乡村振兴战略的“增压泵”。各村务协商议事会凝智聚力,有力助推了乡村振兴战略的实施。例如,在东镇街道文昌社区,该村政协委员覃安全不但带头捐出价值4000多万元的土地扩建文昌小学,还为村道安装路灯、改善村容村貌等直接捐款超过100多万元,有力助推了乡村振兴;又如东镇街道六宅村、洪冠镇蓝村村、池洞镇扶参村及贺垌村,在各自村务协商议事会的推动下,村中各项民生工程得以顺利推进。十是反哺家乡的“虹吸皿”。村务协商议事会成立后,经过政协牵线搭桥,外出委员的率先垂范,有效激发了外出乡贤及海外华人华侨反哺家乡的热情,形成了资金的“虹吸现象”。例如,在惠州经商的李景香委员,返乡投资1000多万元在高车村办起了占地2500多亩的农耕体验园,提高了村民的收入,富裕了乡村;马来西亚、新加坡华侨,为北逻村捐献了价值近10万元的石椅、石凳一批,打造和完善了该村文化休闲广场及设施。

责任编辑:郭银双